中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟報道  “問題就是從吃喝開始的，不知不覺上了別有用心者的船……”*近，在面向全市*干部播出的專題警示教育片中，因犯受賄罪被判處有期徒刑5年的江蘇省無錫市錫山區(qū)政協(xié)原副主席張杰，剖析了自己由風及腐、由風變腐、風腐一體蛻化變質(zhì)的心路歷程，警示全市干部時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害，堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中砥礪品質(zhì)。

 

　　不正之風和腐敗問題互為表里，正風肅紀不可分割。中央紀委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求 鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”工作的意見》，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)“對風腐一體問題深挖細查，健全風腐同查的工作機制”。

 

　　為何要對風腐一體問題深挖細查？如何健全風腐同查工作機制？記者進行了采訪。

 

從推杯換盞到權(quán)錢交易，從收受紅包到巨額賄賂……不正之風滋生腐敗、腐敗助長催生不正之風

　　禍患常積于忽微。不少黨員干部滑向腐敗深淵，都是從一頓飯、一條煙、一瓶酒、一張卡、一場牌開始的。

　   2022年11月，四川省古藺縣糧儲中心原工作人員兼開元公司董事、副總經(jīng)理徐梅生因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，緩刑四年六個月，并處罰金20萬元。多年前，徐梅生在縣糧食局任職期間，開始接受管理服務(wù)對象禮品禮金。看似小節(jié)的“四風”問題，卻令其滑向深淵，其利用職務(wù)便利為他人提供幫助并收受賄賂，直至案發(fā)被查。

 

　　2022年10月，湖北省黃石市東方山風景區(qū)管委會原副主任董青被“雙開”。經(jīng)查，董青平時熱衷于參加商人老板組織的牌局酒局，對他們所送香煙、紅酒、*手機、演唱會門票等來者不拒，逐漸在觥籌交錯、紙牌堆疊中沉淪，涉嫌受賄犯罪。董青案亦肇始于“四風”問題。

 

　　作風問題和腐敗問題同根同源、一體同生，從根子上說都源于理想信念動搖、黨性原則喪失。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生出新的作風問題。

 

嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題，堅決斬斷由風及腐鏈條

　　“如果我在2018年及時收手，也不至于淪落至此。”2022年11月14日，法院被告席上，四川岳池糧庫原主任成勇聲淚俱下。成勇被查處，源于華鎣市紀委監(jiān)委開展的糾“四風”樹新風專項整治。

 

　　2021年11月，有舉報稱岳池糧庫職工在食堂吃飯“不僅不花錢，反而還掙錢”。華鎣市紀委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，據(jù)伙食費簽字表，該單位30余名職工幾乎每天都在食堂就餐，但職工食堂每天實際就餐人員*五六人，與當天采購支出出入較大。

 

　　原來，在成勇授意下，2015年3月至2022年1月，岳池糧庫以發(fā)放辛苦費、生日補助、烤火費、清涼飲料費等名義，從小金庫提取124萬余元發(fā)放給職工，相關(guān)資金均是該糧庫通過違規(guī)虛列、虛增、虛開維修費、裝卸費等，或采取糧食差價款、糧食升溢款不入賬等方式套取。成勇還涉嫌利用給職工發(fā)“腐利”契機，私分國有資產(chǎn)、貪污受賄等。2022年6月，成勇被“雙開”。岳池糧庫12人涉案，其中3人被留置，9人被處理。

四川岳池國家糧食儲備庫原主任成勇嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。（截圖來源：華鎣廉政微信公眾號）

　   案例表明，一個地區(qū)、單位如果風氣不正，長期得不到治理，往往導致權(quán)力異化、腐敗橫行。糾治風腐一體問題，首先要堅持抓早抓小，對“四風”問題*打擊，以風氣的持續(xù)凈化不斷壓縮腐敗滋生空間。

 

　　“風腐一體問題，敗壞了黨委政府形象，腐蝕弱化了干部隊伍戰(zhàn)斗力。”湖北省黃石市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任盧雪梅認為，堅決斬斷由風及腐鏈條，要突出重點，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題，嚴肅糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等作風頑疾，堅持“前進一步”，著力發(fā)現(xiàn)和查處利用吃喝送禮搞利益交換、請托辦事等現(xiàn)象，堅決清除隱藏在人情往來背后的腐敗。

 

堅持“以案看風”，從腐敗案件中深入分析作風新動向，有的放矢進行整治，不斷壓縮腐敗滋生空間

　　“腐敗和不正之風相互交織，只查腐敗不糾歪風、腐敗就得不到有效清除，作風堤壩不牢固、腐敗治理成果就無法鞏固。”北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，在堅持風腐同查基礎(chǔ)上，要堅持“以案看風”，從腐敗案件中深入分析作風新動向，有的放矢進行整治，不斷壓縮腐敗滋生空間。

     “我室在辦理昆侖街道班竹村原黨總支書記羅保金案過程中，發(fā)現(xiàn)一家煙酒商戶違規(guī)銷售煙票的問題線索，現(xiàn)移送你室，請協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法依規(guī)予以查處。”2022年8月，江蘇省溧陽市紀委監(jiān)委在查辦一起職務(wù)犯罪案件時，搜查發(fā)現(xiàn)嫌疑人收受了價值3萬元的6張煙票。辦案人員順藤摸瓜找到兌換煙票的煙酒店，并向黨風政風監(jiān)督室移送相關(guān)問題線索。黨風政風監(jiān)督室隨即對接市煙草及商務(wù)部門，移送問題線索，并要求兩部門反饋對該煙酒店的處置情況。

 

　　2020年，溧陽市紀委監(jiān)委制定出臺《作風建設(shè)問題線索移送實施方案（試行）》，市紀委監(jiān)委與14家作風建設(shè)協(xié)同監(jiān)督成員單位正式啟動“1+14”問題線索移送工作機制。工作機制實施后，累計移送各類“四風”問題線索113條，推動建章立制6項。

 

　　“近年來，我們注重從腐敗案件中深入分析作風‘活情況’，*查找本地區(qū)本領(lǐng)域哪些不正之風與腐敗關(guān)系*為緊密，哪些作風問題容易演變?yōu)楦瘮。嗅槍π缘剡M行整治，深入糾治風腐交織問題。”江西省撫州市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任劉玉椿告訴記者。

 

堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，不斷提升正風肅紀反腐治理效果

　　近日，為落實風腐同查有關(guān)部署，吉林省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室會同相關(guān)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室，圍繞政治生態(tài)和作風建設(shè)兩個方面，對吉林省信投公司原黨委書記、董事長何志福，梅河口市人大常委會原黨組書記、主任趙玟2名擬移送留置人員開展談話。黨風政風監(jiān)督室側(cè)重了解其所在地區(qū)、單位作風建設(shè)總體情況特別是存在的“四風”問題，監(jiān)督檢查部門側(cè)重了解其所在地區(qū)、單位政治生態(tài)情況。談話了解的情況還被轉(zhuǎn)至相關(guān)監(jiān)督檢查室掌握、核查。

 

　　為持續(xù)推動風腐同查取得扎實成效，吉林省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室還認真總結(jié)談話做法，著手研究起草對移送前留置人員開展政治生態(tài)和作風建設(shè)談話有關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范工作流程，并納入全省作風監(jiān)督指導意見。

      浙江省臨海市紀委監(jiān)委緊盯“四風”問題隱形變異、翻新升級等新動向新表現(xiàn)，堅持風腐同查、風腐同治，通過實地走訪、數(shù)字化監(jiān)督等手段，進一步提升監(jiān)督力度與*度，嚴防由風及腐問題發(fā)生。圖為臨海市紀委監(jiān)委及市稅務(wù)局工作人員在轄區(qū)內(nèi)一家加油站了解是否存在私車公養(yǎng)、違規(guī)使用公車等問題。* 攝

       嚴防由風及腐，就要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實*從嚴治黨主體責任。山東省紀委監(jiān)委印發(fā)《貫徹落實〈*中央關(guān)于加強對“一把手”和*班子監(jiān)督的意見〉的若干措施》，將落實中央八項規(guī)定精神、深入推進反腐敗工作納入主體責任清單。中央紀委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀檢監(jiān)察組組長向工行黨委班子成員提出40余條監(jiān)督建議，與37家一級（直屬）分行“一把手”逐一開展政治監(jiān)督談話，推動落實“一崗雙責”。

 

　　聚焦由風及腐、風腐一體案件暴露出的制度建設(shè)薄弱、權(quán)力制衡不夠、風險防控不力等深層次問題，督促建章立制，形成長效機制。針對工程建設(shè)等風腐問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，上海市奉賢區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計局、區(qū)建交委等部門單位研究制發(fā)《奉賢區(qū)加強工程建設(shè)領(lǐng)域全周期管理一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的若干意見（試行）》，明確“凈化工程建設(shè)領(lǐng)域政治生態(tài)”“強化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查”等4個方面20項具體舉措，通過全流程監(jiān)督監(jiān)管，壓縮權(quán)力運行空間，著力鏟除“風腐”滋生土壤。（文章來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）